在第六届国际养老服务业博览会上的主旨演讲 黑龙江省委常委、副省长 贾玉梅 （2017年8月4日·北京）
中国老年信息网全文刊登 发布时间：2017年8月5日 14时36分 尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们： 大家上午好！ 中国国际养老服务业博览会是一个极具影响力的国际交流平台，能够有这样宝贵的机会，面向国际国内嘉宾介绍黑龙江省候鸟养老服务业发展情况，我们感到非常荣幸。请允许我代表中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府，向国家民政部和中国福利协会等有关方面对龙江养老产业发展给予的支持表示衷心的感谢！向国际国内各位朋友致以崇高敬意！ 近年来，黑龙江省委、省政府深入贯彻党中央、国务院有关发展养老服务业的总体要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家民政部部署，把加快养老服务业发展、全面放开养老服务市场作为服务民生需求和促进经济转型发展的重要任务，大力推进养老服务业供给侧结构性改革，促进民生服务与经济发展有效衔接，养老服务能力稳步提升，养老服务产品供给不断丰富，养老服务人才基础不断夯实，初步形成了托底型养老事业和市场化养老产业同步发展、服务质量“双提升”的工作格局。 下面，我向大家介绍一下黑龙江打造夏季国际候鸟养老旅居产业基地的情况： 一、黑龙江发展候鸟养老服务业的现实需求 当前，全国人口老龄化趋势不断加剧，各地都在迎接“银发浪潮”冲击，养老服务发展滞后于老年人口发展，已经成为一个共性问题。黑龙江省提出大力发展候鸟养老服务，是因为我们面临人口老龄化和经济转型的双重压力，需要立足省情，上下努力把压力转化为动力；同时也想为全国乃至全世界的候鸟旅居老人打造一个养生福地。 一是积极应对人口老龄化加速挑战的需要。从全国乃至全世界范围来看，人口老龄化是共性问题，但黑龙江有更加鲜明的特色。从建国初期到20世纪70年代末，我省始终是全国人口净迁入强度最大的省份。迁入的人口主要是开发性移民，有投身北大荒开发建设的10万转业官兵，有国家重大装备项目设立吸引来的产业工人，特别是随着大庆油田的发现，以及林木采伐量的不断加大，又有大批产业工人涌入黑龙江。还有50万来自全国各地的知识青年群体。然而，从1980年开始，我省人口迁移发生了历史性转折，全省青壮年人口出现净外流趋势，并一直持续到现在。我省的生育率又低于全国平均水平。几重因素相互叠加，使我省的老龄化形势异常严峻。目前，全省60周岁以上的老人已经达到680多万人，占到常住人口的18%，高于全国平均水平，预计到2020年，我省老年人占总人口比重将突破20%，增长十分迅速，并且家庭空心化、老人空巢化特征十分明显。基于特殊省情，省委省政府决定，充分发挥黑龙江省在生态资源、医疗资源等方面的比较优势，在养老服务业发展方面率先破题，为应对人口老龄化冲击做好充分准备。 二是推进黑龙江经济结构转型升级的需要。近年来，整个东北地区都面临着前所未有的困难和挑战，我省也遭遇了油、煤、粮、木四大传统产业领域的集中负向拉动。如何应对挑战？改变我们长期依赖资源型、能源型产业的惯性，主动转方式、调结构，在供给侧结构性改革上下功夫，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域集中发力，这就为发展候鸟养老产业带来了新的历史机遇。 三是适应旅居老人新消费需求的需要。随着生活水平提高，越来越多的老年人选择了季候性迁徙，据统计，2015年到我省候鸟旅居的外省老年人达到65万，2016年增至124万，2017年继续保持强劲增长势头，仅上半年就已突破百万。国务院全面放开养老服务市场、推行养老服务业放管服改革后，限制养老服务业发展的行政壁垒全部消除，更加坚定了我省面向国际国内市场、发展候鸟旅居养老产业的信心与决心。黑龙江省提出要打造国家级夏季健康养老基地，为建设“国际候鸟旅居养老产业示范省”打好基础。我省依托龙江夏季旅游集散地，建设了环镜泊湖、兴凯湖、五大连池的“两湖一池”景观休闲养老区、大小兴安森林氧吧养老区、祖国东极北极“两极界江”旅游养老区、三江平原田园特色养老区、北方温泉湿地疗养度假区等功能性养老产业区，进一步做大了“俄罗斯布市—黑河—五大连池”国际候鸟旅居养老产业基地，依托“龙江丝路带”将国内候鸟养老产业向俄罗斯腹地和东北亚延伸，开通“俄罗斯—黑河—三亚”空中航线，把国际候鸟旅居老人引入国内。我省还为国际国内的候鸟老人推出了私人定制旅居服务、融入体验旅居服务、家族度假旅居服务、养老机构互换旅居服务等四种服务形式。通过开展旅居养老服务，黑龙江省呈现出养老、旅游、健康、文化、体育五个产业融合发展的新趋势，养老服务市场释放出全新活力。 二、黑龙江发展候鸟养老服务业的基础和优势 习近平总书记讲：“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。这是对黑龙江整体生态优势的充分肯定，更是对我们的期望和鞭策。在后工业化时代，短期旅居这样的休闲性、娱乐性消费需求必然呈现明显的上涨趋势，而有闲又经济条件比较好的老年朋友必然要选择生态环境更加良好的地区休闲、养生、度假。这时候，黑龙江整体生态优势就显现出来了。首先，健康需要舒适的环境。黑龙江省位于祖国的最东最北端，与俄罗斯有2981公里的边境线，总面积45.3万平方公里，人口3833万。夏季阳光明媚、清爽宜人，适宜旅居。有高中低不同价位的养老休闲住地，已推出一系列养老服务产品，让候鸟老人有多种可选去处。第二，健康需要清新的空气。黑龙江有林地2125万公顷，湿地556万公顷，森林覆盖率达47%。我省林区每立方厘米空气含负氧离子2.7万个，高时负氧离子达到4万个。如果在这样的环境里生活7天，血液中的含氧量可以完成一次新陈代谢。第三，健康需要洁净的饮用水。黑龙江省有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河四大水系、2881条大小河流，水资源丰沛，水质优良，高锶等健康矿泉水种类全、储量大。第四，健康需要安全的食品。黑龙江寒地黑土有机质和微量元素含量高，地处高纬度地区，病虫害轻。全省绿色食品认证数量和产量均居全国第一位，绿色食品认证个数占全国的8.3%，认证面积达到7400万亩，占全国的25%，我们的畜产品、禽产品、水产品、林下产品同样品质优良，享誉国内外。特别是黑龙江适老型绿色、有机食品和健康调理药膳饮食，深受消费者的欢迎和喜爱。第五，健康需要健全的医疗。黑龙江省有医疗机构20000多个，各类医院1928所，拥有像哈医大、黑龙江中医药大学这样全国知名的高等院校，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆也分别有不同专业门类的医学院校，不算在校学生，我省现在有25万医疗技术人员（包括医疗护理人员），可为养老人群提供高水平的健康医疗服务储备。上述这些因素，不仅为老年人健康颐养提供了支撑，也提振了我们大力发展养老服务业、走转型发展之路的信心。 三、与黑龙江开展养老服务合作前景广阔 （一）从合作层次上来看，我们可以进一步加强与养老有关的各层面的协作，可以互相借鉴经验，弥补差距和不足。我们搭建了一个很好的平台——黑龙江天鹅颐养联盟电子商务平台，希望能够发挥联盟整合资源、深化合作、提升服务的作用；可以进一步加强养老服务机构之间的直接合作，为国内外的老年朋友提供“点对点”“点对面”“面对面”的服务；还可以加强“互联网+”方面的合作，充分利用天鹅颐养联盟电子商务平台实现“线上线下”一体化、便利化服务。 （二）从合作领域上来看，我们希望达成合作的领域，绝不仅限于养老服务业，可以在旅游业、绿色有机食品产业、医养结合、老年辅助设备产业等方面积极寻求机遇，深化合作。我们打造的候鸟养老产业，本身就是养老、旅游、健康、生态食品等多产业融合发展的新业态，所以具有开放性的特点，欢迎并珍惜来自不同产业领域的合作机会。 （三）从合作方式上来看，我们既欢迎直接交易，更欢迎技术合作、资金合作和资源合作。近年来，黑龙江省大力改善经济发展软环境，创造性地成立了省政府企业投诉中心，积极主动为各类经济主体服务，在全社会形成尊重企业家、关心企业家、包容企业家的浓厚氛围。我们还将政府系统清理出的疗养院、宾馆、接待中心等闲置资产，全部挂牌招商，吸引投资主体。这些项目正虚位以待，诚邀各界有识之士咨询洽谈、投资合作。 各位来宾，各位朋友： 一个山青水秀、土净天蓝的黑龙江，一个生机勃勃、开放包容的黑龙江，一个转型发展、充满商机的黑龙江正张开双臂欢迎大家，愿意与国内外投资者和企业家携手并进，分享市场和商机，共同促进养老服务业的合作与发展。同时，我们也诚挚地邀请国内外的各界朋友能够到黑龙江旅游度假、休闲养老，真诚地欢迎大家能够在炎热的夏季到黑龙江享受一份难得的清凉，在银装素裹的冬季到黑龙江感受一下冰雪的文化盛宴。 北国风光、黑土神韵，莫道君行早，共享健康人不老，黑龙江欢迎您！ 谢谢大家！ |
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